Конгресс местных органов власти направил письмо президенту страны, председателю парламента и премьер-министру, в котором предупреждает о необходимости определения финансовых ресурсов и компенсации увеличения заработной платы в местных органах власти.

Об этом заявил генеральный примар Кишинева Ион Чебан, отметив, что решение правительства повысить зарплаты в бюджетной сфере на 1300 леев, не покрывая их из госбюджета, а возложив эти расходы на плечи примэрий, является ошибочным.

У муниципалитетов нет таких средств, чтобы обеспечить прибавку к заработной плате из местных бюджетов, в связи с чем плата за содержание и счета выросли в разы. Они приняли политическое, популистское решение, как и в случае с дровами, которые так и не дошли до народа, – заметил Чебан.

По словам генпримара, конституционно-правовая база Республики Молдова на протяжении десятилетий предусматривает, что местные бюджеты отделены от государственного, что местные доходы должны быть пропорциональны полномочиям муниципальной публичной администрации, что любое решение правительства/центра, связанное с расходами местных бюджетов должно иметь финансовое покрытие и т. д.

Безусловно, сотрудники МПА, наряду с работниками центральной администрации, нуждаются в срочном, реальном и существенном повышении заработной платы, поскольку ситуация достигла пределов, угрожающих функционированию всей системы управления. Однако, если правительство обладает полной компетенцией в повышении заработной платы для всей бюджетной системы, то, согласно закону, правительство также обязано взять на себя ресурсы и покрытие принятых решений. В противном случае это является злоупотреблением и затрагивает деятельность МПА, которых ставят в сложные ситуации, заставляя выявлять источники и сокращать местные программы развития, – сказал Чебан.

Он также обратил внимание на отчетливую и довольно серьезную ситуацию, которая наблюдается в случае муниципиев Бельцы и Кишинев, которые являются административно-территориальными единицами с особым статусом и сочетают в себе качества МПА I уровня и МПА II уровня. Эти два муниципия, в условиях соответствующего повышения заработной платы, поставлены в чрезвычайно сложную ситуацию – им нужно изыскать в совокупности около 200 миллионов леев (158 миллионов муниципию Кишинев и около 40 миллионов муниципию Бельцы).

Однако, в отличие от остальных МПА I уровня, этим административно-территориальным образованиям с особым статусом в условиях отсутствия возмещения соответствующих расходов не предоставляется возможность воспользоваться трансфертами общего назначения в случае с ресурсами, предназначенными для ремонта дорог, что вызывает большие вопросы, и у этих местных сообществ нет жизнеспособных решений.

В этом контексте CALM просит срочно изучить эту ситуацию до принятия в окончательной версии государственного бюджета и определить необходимые ресурсы для покрытия этих повышений заработной платы из государственного бюджета, по крайней мере, на 2023 год.

Также, принимая во внимание особый статус муниципиев Кишинев и Бельцы, CALM просит применить подход, аналогичный подходу МПА I уровня касательно замены трансфертов специального назначения трансфертами общего назначения, для капитальных инвестиций (ремонт дорог).