Сегодня генеральный примар столицы Ион Чебан вместе с коллегами из Конгресса местных властей Молдовы (CALM) встретился с делегацией Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ).
Делегация находится с рабочим визитом в Молдове с целью пост-мониторинга выполнения обязательств Молдовы в области местной демократии, выполнения рекомендации КМРВСЕ №436 от 2019 года и дорожной карты по реализации этих рекомендаций, подписанной в апреле 2021 года.
По словам столичного градоначальника, на таком визите настаивали представители CALM и делегация Республики Молдова в КМРВСЕ, когда участвовали в сессии этого учреждения осенью 2021 года.
Сегодня я сообщил, что, согласно дорожной карте, крайний срок для большинства действий/обязательств, которые должно выполнить правительство, истекает в конце 2022 года, и мы не продвинулись по многим согласованным позициям. Я рассказал о том, что в местной публичной администрации (МПА) остались в основном те же проблемы, что было предпринято мало действий для реальной децентрализации, что нет обновленных стратегических видений реформы МПА и консолидации местной автономии, а также что еще не установлен институционализированный, системный и постоянный диалог между МПА и правительством, – рассказал Чебан.
Он отметил, что диалог и коммуникация между CALM и правительством весьма фрагментарны, и за исключением дорожного налога и налога на доходы физических лиц, реального прогресса в увеличении доходов местных бюджетов достигнуто не было.
В том числе отсутствует прогресс в укреплении финансовой базы и всего, что касается совершенствования местной налоговой системы, на недвижимость, землю и прочее.
Еще одной острой проблемой является кадровое обеспечение и оплата труда должностных лиц МПА. Из-за низких зарплат наблюдается колоссальная нехватка кадров. Что касается контроля и надзора за МПА, существует очень много контролирующих органов/агентов, которые зачастую мешают работе МПА. Особым вопросом является деятельность Национального органа по неподкупности по отношению к примарам, – заметил генпримар.
Также, по словам Чебана, есть важные абсолютно нетранспарентные центральные институты, которые не хотят общаться или неправильно понимают смысл понятия институционализированного диалога. В частности, это министерство финансов, которое отвечает за наиболее важные направления: финансы, местные налоги, кадровую политику и начисление заработной платы.
На парламентском уровне не всегда соблюдается обязательство консультироваться с МПА по проектам нормативных актов, непосредственно касающихся ее. В результате возникают проблемы, влияющие на деятельность МПА.
Эти и другие вопросы обсуждались сегодня в правительстве, где присутствовали госсекретари и представители министерств, а также делегация Конгресса местных и региональных властей Совета Европы.
