Так называемый проект решения «Об утверждении бюджета муниципия Кишинев на 2024 год», представленный одной из политических партий, является непрофессиональным и не соответствует законодательной базе в сфере государственных финансов.

Об этом заявил генеральный примар столицы Ион Чебан.

В частности, по его словам, речь идет о положениях Закона №397/2003 о местных государственных финансах, Закона №181/2014 о государственных финансах и бюджетно-налоговой ответственности, Закона №419/2006 о долге государственного сектора, государственных гарантиях и государственном рекредитовании, Закона №436/2006 о местном публичном управлении, Закона №435/2006 об административной децентрализации, Налогового кодекса №1163/1997, других нормативных актах и методических комплексах по разработке, утверждению и изменению бюджета, утвержденных приказом министра финансов №124/2023.

При этом при его разработке не были соблюдены особенности разработки органами местного публичного управления проектов местных бюджетов на 2024 год и сметы на 2025-2026 годы, изданных и переданных циркуляром №06/2-07-73 от 28 августа 2023 года в территориально-административные единицы министерством финансов, согласно которому указаны:

• цели среднесрочной политики доходов и особенности оценки некоторых видов доходов;
• краткое изложение политики и приоритетов в области государственных расходов на 2024 год и на среднесрочную перспективу, особенности установления межбюджетных отношений;
• лимиты трансфертов из государственного бюджета в местные бюджеты;
• особенности в сфере долга;
• другие особенности и дополнительные требования.

-Специалисты, разрабатывавшие проект, не знают, что бюджет муниципия Кишинев и бюджеты 18 пригородов являются отдельными бюджетами и голосуются местными советами отдельно. Таким образом, вопреки правилам законодательной базы в сфере местных государственных финансов, в проект включены источники доходов, составляющие поступления местных бюджетов первого уровня, а именно доходы местных бюджетов административно-территориальных органов, находящихся в подчинении мун. Кишинев, 18 пригородов. Этот факт показывает нам преувеличенное завышение планирования доходов, а именно примерно на 36% больше достижений предыдущего года, а было бы правильно – примерно на 11%. При этом остаток по состоянию на 31.12.2023 в размере 175 920,6 тыс. леев не отражен, хотя при рассмотрении отчета об исполнении бюджета муниципия Кишинев на 2023 год этот показатель был одобрен профильной комиссией, – подчеркнул Ион Чебан.

Вопреки правилам законодательной базы в сфере местных публичных финансов, обязательные источники финансирования не включаются в графики выплат/возмещений на 2024 бюджетный год, предусмотренные заключенными соглашениями. Это крупные проекты, такие как:

• энергоэффективность и теплоизоляция общественных зданий в мун. Кишинев;
• программа развития услуг водоснабжения и канализации в мун. Кишинев;
• восстановление реки Бык и защита от наводнений.

В то же время не включены капитальные трансферты из государственного бюджета в размере 96 567,4 тыс. леев, возникшие в результате подписания Правительством Республики Молдова договора о финансировании №84943 от 18.10.2019 с Европейским инвестиционным банком, в целях реализации проекта «Твердые отходы в Республике Молдова» в Кишиневе, реализуемого МП Autosalubritate.

Следует отметить, что 22 мая авторы проекта также провели пресс-конференцию на эту тему, однако эти источники не вошли в предложенный проект.

Таким образом, проект решения в варианте, предложенном соответствующей фракцией, является популистским, непрофессиональным проектом, не охватывающим правовую базу, и не сможет быть введен и рассчитан в информационной системе управления государственными финансами, принадлежащей министерству финансов, и не сможет быть исполнен.